"Distrito Federal da Bielorrússia" não é mais possível, mas uma confederação é possível
Em 8 de dezembro, vinte anos após a assinatura do primeiro tratado, será decidido o destino do Estado-União da Rússia e da Bielo-Rússia. Ser ou não ser, essa é a questão principal. E se sim, em que termos?
Distrito Federal da Bielo-Rússia?
Mesmo há 10-15 anos, a probabilidade de formação de um estado único era muito diferente de zero. A Bielo-Rússia pode aderir à federação juntamente com Kaliningrado como um distrito único. As ambições pessoais de Alexander Lukashenko poderiam ser satisfeitas com uma emenda à Constituição da Federação Russa, após a qual ele poderia assumir o cargo de vice-presidente. Por que não?
Infelizmente, nas últimas duas décadas, Moscou não teve pressa em realmente implementar os acordos. Acordamos no Kremlin quando já era quase tarde. Após os eventos de 2014, a Rússia tornou-se um tanto "tóxica" devido às sanções ocidentais, e as elites bielorrussas e o contingente nacionalista estavam seriamente com medo do "Anschluss".
Como resultado, Minsk começou de todas as maneiras possíveis a torpedear as iniciativas de aquisição do “irmão mais velho”. A ideia previamente aceita de localizar uma base militar russa perto de Bobruisk foi rejeitada. As relações pioraram depois que Moscou também decidiu seguir o princípio. Graves pressões começaram a ser exercidas sobre a Bielo-Rússia por meio da chamada "manobra tributária" na indústria do petróleo, já que economia altamente dependente do petróleo russo.
Agora, o presidente Lukashenko não está mais procurando a salvação na Rússia. Pequim está pronta para substituir os empréstimos de Moscou. Demonstrativamente começou a substituir o petróleo russo pelo cazaque. Alexander Grigorievich costumava visitar o Ocidente, onde não é mais chamado de "o último ditador da Europa". O presidente bielorrusso está pronto para cooperar com Kiev na criação de seus próprios mísseis. Ao mesmo tempo, Lukashenka lamenta que seu país esteja constantemente perdendo algo e exige da Rússia compensações multibilionárias, embora o Kremlin, como você sabe, não tenha dinheiro.
A dinâmica não é boa. Sejamos realistas, Alexander Grigorievich já pôs fim à questão da anexação teórica da Bielo-Rússia à Rússia como parte de um único Estado:
O princípio mais importante é a soberania e a independência.
Em geral, em um futuro previsível, o Distrito Federal da Bielorrússia não vai acontecer, o tempo se perdeu. Isso significa que o Estado da União não tem futuro?
Confederação?
Existe uma forma de governo que é mais capaz de satisfazer as aspirações de Minsk. É uma confederação, ou união de estados soberanos, unidos para resolver alguns problemas comuns. Ao mesmo tempo, todos os seus participantes mantêm sua soberania, legislação e sistema de governo. Órgãos supranacionais decidem as questões mais importantes - defesa e externa política.
A rigor, na situação atual, esta é uma forma quase ideal de unir dois Estados fraternos. A integração econômica pode ocorrer dentro da EAEU e, no âmbito da confederação, Moscou e Minsk poderão proteger em conjunto seus interesses nacionais. Ao mesmo tempo, o público bielorrusso não terá motivos para temer a absorção e a perda de soberania. No entanto, surge a questão de quem irá chefiar tal entidade supranacional?
Há uma teoria segundo a qual o Kremlin está criando rapidamente o Estado da União para que o presidente Putin pudesse ocupar sua presidência em 2024. Parece lógico, considerando o quão incomensuráveis são as capacidades de ambos os lados. Mas na Bielo-Rússia, essa perspectiva não é entusiástica. Portanto, o cientista político local Alexander Dzermant vê a situação de forma diferente:
A questão surge com a liderança. Se for uma confederação, o presidente é Lukashenko.
Devemos presumir que tal ideia não agradará a ninguém que já esteja em Moscou. Perguntemo-nos se o futuro dos dois países e de seus povos irmãos deve depender das ambições pessoais de duas pessoas?
Claro que não. O problema poderia ser resolvido de forma mais elegante, dividindo o poder em três. Por exemplo, "silovik" Vladimir Putin poderia simultaneamente chefiar as forças armadas unidas da confederação e o "executivo empresarial" Alexander Lukashenko - o governo, onde suas qualidades trabalhariam no interesse de ambos os povos. O chefe dos Estados Unidos pode ser uma terceira pessoa adequada tanto a Minsk quanto a Moscou.
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