"Super tarefa de Putin": em 10 anos, ninguém reconhecerá a Rússia
Tradicionalmente, Vladimir Putin, após assumir o cargo de Presidente da Federação Russa por um novo mandato, assinou novos "Decretos de maio".
Porém, em vez de uma série de “decretos de maio”, como foi o caso em 2012, desta vez apenas um documento foi assinado - o Decreto de 7 de maio de 2018 “Sobre os objetivos nacionais e objetivos estratégicos do desenvolvimento da Federação Russa até 2024”. O desenvolvimento do decreto foi liderado pelo chefe do Gabinete Executivo Presidencial, Anton Vaino.
O documento assinado por Vladimir Putin representa tarefas realmente assustadoras para a Rússia. O governo do país definiu as seguintes metas nacionais:
a) assegurar o crescimento natural sustentável da população da Federação Russa;
b) aumento da expectativa de vida para 78 anos (em 2030 - até 80 anos);
c) assegurar um crescimento constante dos rendimentos reais dos cidadãos, bem como um aumento do nível de pensões acima da inflação;
d) reduzir para metade o nível de pobreza na Federação Russa;
e) melhoria das condições de vida de pelo menos 5 milhões de famílias anualmente;
f) aceleração do desenvolvimento tecnológico da Federação Russa, um aumento no número de organizações engajadas em tecnológica inovação, até 50% do total;
g) garantir a introdução acelerada de tecnologias digitais em a economia e a esfera social;
h) a Federação Russa está entre as cinco maiores economias do mundo, garantindo taxas de crescimento econômico superiores às mundiais, mantendo a estabilidade macroeconômica, incluindo a inflação, em um nível que não excede 4 por cento;
i) a criação nos setores básicos da economia, principalmente na indústria de transformação e no complexo agroindustrial, setor altamente produtivo voltado para a exportação, desenvolvido com base em tecnologias modernas e dotado de pessoal altamente qualificado. ”
Cada um dos objetivos listados no Edital é “bordado” em detalhes, e uma descrição completa dos detalhes do documento exigiria publicação, pelo menos em tamanho não inferior ao do próprio decreto (19 páginas A4).
Vamos nos restringir a indicar apenas alguns elementos de detalhe.
Por exemplo, até 2024, é necessário criar as seguintes oportunidades para melhorar a qualidade de vida:
No campo da ciência até 2024, foram definidas as seguintes tarefas práticas:
Obviamente, apenas essas duas seções mostradas acima representam complexos de problemas extremamente complexos, e sua solução exigirá uma quantidade significativa de recursos. Além disso, se Vladimir Putin tivesse garantido que apenas essas tarefas especificadas fossem resolvidas até 2024, isso por si só seria uma grande vitória e um grande passo em frente.
Enquanto isso, requisitos semelhantes e descrições detalhadas de objetivos existem para cada meta nacional.
Além disso, o Decreto de 7 de maio de 2018 prevê, na formação da proposta de orçamento federal para o exercício e períodos de planejamento, a previsão de alocações prioritárias para projetos nacionais nas seguintes áreas: demografia; cuidados de saúde; Educação; habitação e ambiente urbano; ecologia; estradas seguras e de alta qualidade; produtividade do trabalho e apoio ao emprego; a ciência; economia digital; cultura; pequenas e médias empresas e apoio à iniciativa empresarial individual; cooperação internacional e exportação.
Muitos especialistas perceberam os Decretos de maio de 2012 de Putin como documentos muito populistas destinados a fornecer-lhe o apoio da população, e o Decreto sobre Metas Nacionais e Metas de Desenvolvimento Estratégico da Federação Russa até 2024 é comentado com o mesmo espírito. Eles dizem, é claro, ótimo, mas não há dinheiro e você está segurando.
Enquanto isso, os decretos de maio não são populismo, mas uma estratégia bem pensada e bem fundamentada. A chave para compreender os pré-requisitos para a formação, métodos de implantação e definição de metas da estratégia para o desenvolvimento acelerado do país é fornecida pela visão de mundo do principal desenvolvedor do decreto de maio de 2018, chefe da Administração Presidencial da Federação Russa Anton Vaino.
A.E. Vaino possui várias publicações científicas, nomeadamente, a obra "Capitalização do Futuro" (2012), e a monografia "Imagem da Vitória" (2012, em co-autoria com AA Kobyakov e VN Saraev).
Em seu artigo “Capitalizing the Future”, o Sr. Vaino formula “o paradigma de gestão pró-ativa, que é prevenir crises capitalizando o futuro”. A ideia central do autor, expressa nesta publicação, é que “o novo paradigma da gestão pró-ativa é criar uma“ almofada de segurança ”e não acumular o passado; capital de períodos passados, mas à custa da capitalização do futuro, e da capitalização do futuro precisamente nos volumes que são necessários para prevenir crises futuras. "
A Vaino também oferece uma série de ferramentas interessantes de gestão pró-ativa na referida publicação, em particular, a tecnologia “nooscope”, que trabalha em conjunto com a digitalização da economia.
Em A Imagem da Vitória, Vaino, Kobyakov e Saraev propõem um cenário para o desenvolvimento acelerado da Rússia, composto por três fases.
Na primeira fase, as novas regras do jogo na Federação Russa, segundo as quais os ativos intangíveis se tornarão a base para o desenvolvimento do mercado nacional, permitirão:
Na segunda etapa, nos próximos cinco anos,
Na terceira fase
O conceito apresentado pelos autores de "Imagem da Vitória" é baseado em vários conceitos-chave, em particular, "superclasse" é um grupo de pessoas e organizações super-ricas, cujo número não excede 6-10 mil, e que estabelece regras formais e informais de competição e rivalidade global , interpretado por A.E. Vaino, A.A. Kobyakov e V.N. Saraev como um "Jogo Global".
Porém, em vez de uma série de “decretos de maio”, como foi o caso em 2012, desta vez apenas um documento foi assinado - o Decreto de 7 de maio de 2018 “Sobre os objetivos nacionais e objetivos estratégicos do desenvolvimento da Federação Russa até 2024”. O desenvolvimento do decreto foi liderado pelo chefe do Gabinete Executivo Presidencial, Anton Vaino.
O documento assinado por Vladimir Putin representa tarefas realmente assustadoras para a Rússia. O governo do país definiu as seguintes metas nacionais:
a) assegurar o crescimento natural sustentável da população da Federação Russa;
b) aumento da expectativa de vida para 78 anos (em 2030 - até 80 anos);
c) assegurar um crescimento constante dos rendimentos reais dos cidadãos, bem como um aumento do nível de pensões acima da inflação;
d) reduzir para metade o nível de pobreza na Federação Russa;
e) melhoria das condições de vida de pelo menos 5 milhões de famílias anualmente;
f) aceleração do desenvolvimento tecnológico da Federação Russa, um aumento no número de organizações engajadas em tecnológica inovação, até 50% do total;
g) garantir a introdução acelerada de tecnologias digitais em a economia e a esfera social;
h) a Federação Russa está entre as cinco maiores economias do mundo, garantindo taxas de crescimento econômico superiores às mundiais, mantendo a estabilidade macroeconômica, incluindo a inflação, em um nível que não excede 4 por cento;
i) a criação nos setores básicos da economia, principalmente na indústria de transformação e no complexo agroindustrial, setor altamente produtivo voltado para a exportação, desenvolvido com base em tecnologias modernas e dotado de pessoal altamente qualificado. ”
Cada um dos objetivos listados no Edital é “bordado” em detalhes, e uma descrição completa dos detalhes do documento exigiria publicação, pelo menos em tamanho não inferior ao do próprio decreto (19 páginas A4).
Vamos nos restringir a indicar apenas alguns elementos de detalhe.
Por exemplo, até 2024, é necessário criar as seguintes oportunidades para melhorar a qualidade de vida:
- fornecimento de habitação a preços acessíveis a famílias com rendimento médio, incluindo a criação de oportunidades de aquisição (construção) de habitação por elas através de um empréstimo hipotecário, cuja taxa deve ser inferior a 8 por cento;
- um aumento no volume de construção de moradias para pelo menos 120 milhões de metros quadrados por ano;
- um aumento dramático no conforto do ambiente urbano, um aumento no índice de qualidade do ambiente urbano em 30 por cento e uma redução pela metade do número de cidades com um ambiente desfavorável de acordo com este índice;
- criação de um mecanismo de participação direta dos cidadãos na formação de um ambiente urbano confortável, aumentando em até 30 por cento a participação dos cidadãos na resolução de questões de desenvolvimento do ambiente urbano;
- garantindo uma redução sustentável do estoque de moradias inabitáveis.
No campo da ciência até 2024, foram definidas as seguintes tarefas práticas:
- criação de uma infra-estrutura avançada de investigação e desenvolvimento, inovação, incluindo a criação e desenvolvimento de uma rede de instalações científicas únicas da classe “megaciências”;
- atualização de pelo menos 50% da base de instrumentação das principais organizações que realizam pesquisa e desenvolvimento;
- criação de centros científicos de nível mundial, incluindo uma rede de centros matemáticos internacionais e centros de pesquisa genômica;
- criação de, pelo menos, 15 centros científicos e educacionais de nível mundial, baseados na integração de universidades e organizações científicas e sua cooperação com organizações que operam no setor real da economia;
- a formação de um sistema integral de formação e crescimento profissional do pessoal científico e científico-pedagógico, proporcionando condições para a implementação da investigação e desenvolvimento científico de jovens cientistas, a criação de laboratórios científicos e de equipas competitivas.
Obviamente, apenas essas duas seções mostradas acima representam complexos de problemas extremamente complexos, e sua solução exigirá uma quantidade significativa de recursos. Além disso, se Vladimir Putin tivesse garantido que apenas essas tarefas especificadas fossem resolvidas até 2024, isso por si só seria uma grande vitória e um grande passo em frente.
Enquanto isso, requisitos semelhantes e descrições detalhadas de objetivos existem para cada meta nacional.
Além disso, o Decreto de 7 de maio de 2018 prevê, na formação da proposta de orçamento federal para o exercício e períodos de planejamento, a previsão de alocações prioritárias para projetos nacionais nas seguintes áreas: demografia; cuidados de saúde; Educação; habitação e ambiente urbano; ecologia; estradas seguras e de alta qualidade; produtividade do trabalho e apoio ao emprego; a ciência; economia digital; cultura; pequenas e médias empresas e apoio à iniciativa empresarial individual; cooperação internacional e exportação.
Muitos especialistas perceberam os Decretos de maio de 2012 de Putin como documentos muito populistas destinados a fornecer-lhe o apoio da população, e o Decreto sobre Metas Nacionais e Metas de Desenvolvimento Estratégico da Federação Russa até 2024 é comentado com o mesmo espírito. Eles dizem, é claro, ótimo, mas não há dinheiro e você está segurando.
Enquanto isso, os decretos de maio não são populismo, mas uma estratégia bem pensada e bem fundamentada. A chave para compreender os pré-requisitos para a formação, métodos de implantação e definição de metas da estratégia para o desenvolvimento acelerado do país é fornecida pela visão de mundo do principal desenvolvedor do decreto de maio de 2018, chefe da Administração Presidencial da Federação Russa Anton Vaino.
A.E. Vaino possui várias publicações científicas, nomeadamente, a obra "Capitalização do Futuro" (2012), e a monografia "Imagem da Vitória" (2012, em co-autoria com AA Kobyakov e VN Saraev).
Em seu artigo “Capitalizing the Future”, o Sr. Vaino formula “o paradigma de gestão pró-ativa, que é prevenir crises capitalizando o futuro”. A ideia central do autor, expressa nesta publicação, é que “o novo paradigma da gestão pró-ativa é criar uma“ almofada de segurança ”e não acumular o passado; capital de períodos passados, mas à custa da capitalização do futuro, e da capitalização do futuro precisamente nos volumes que são necessários para prevenir crises futuras. "
A Vaino também oferece uma série de ferramentas interessantes de gestão pró-ativa na referida publicação, em particular, a tecnologia “nooscope”, que trabalha em conjunto com a digitalização da economia.
Em A Imagem da Vitória, Vaino, Kobyakov e Saraev propõem um cenário para o desenvolvimento acelerado da Rússia, composto por três fases.
Na primeira fase, as novas regras do jogo na Federação Russa, segundo as quais os ativos intangíveis se tornarão a base para o desenvolvimento do mercado nacional, permitirão:
- aumentar a capitalização do país para US $ 30 trilhões;
- criar um mecanismo e ferramentas para gerar "dinheiro barato e barato" para o desenvolvimento;
- aumentar a duração e a qualidade de vida dos nossos compatriotas;
- homenagear os criadores de patentes, direitos autorais, desenhos industriais - tecnologias inovadoras.
Na segunda etapa, nos próximos cinco anos,
a capitalização dos ativos subvalorizados da Federação Russa deve exceder o nível de US $ 100 trilhões. As altas tecnologias russas, utilizando uma combinação de vantagens competitivas na forma de energia, água, recursos materiais, ativos intangíveis que permitem a geração de instrumentos financeiros, se tornarão um ator chave no Jogo Global. A expectativa de vida dos povos da Rússia ultrapassará 85 anos.
Na terceira fase
A superclasse, tendo apreciado a beleza do jogo, profundo conhecimento das regras do jogo e do potencial de um jogador global, convida a Rússia para o comitê para desenvolver as regras do Jogo Global. A expectativa de vida na Federação Russa aumentará para 100 anos.
O conceito apresentado pelos autores de "Imagem da Vitória" é baseado em vários conceitos-chave, em particular, "superclasse" é um grupo de pessoas e organizações super-ricas, cujo número não excede 6-10 mil, e que estabelece regras formais e informais de competição e rivalidade global , interpretado por A.E. Vaino, A.A. Kobyakov e V.N. Saraev como um "Jogo Global".
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