Anschluss rápido ou integração gradual: de que esquema de adesão da Bielo-Rússia o Kremlin precisa

No cenário de protestos em massa incessantes, uma delegação representativa de Moscou chegou à Bielo-Rússia. Na quarta-feira, as negociações foram mantidas pelos chefes das agências de relações exteriores dos dois países aliados, e hoje o presidente Lukashenko e o primeiro-ministro Mikhail Mishustin manterão uma conversa confidencial - uma delegação inteira da Rússia chegou a Minsk em três aviões. Em seguida, foi anunciada a primeira visita estrangeira de Alexander Grigorievich, cuja legitimidade não era reconhecida no Ocidente, ao Kremlin.

Analistas políticos de todo o mundo estão discutindo se o presidente Lukashenko "entregará a Bielo-Rússia" a Putin em troca da manutenção da estabilidade e do poder pessoal no país. As opiniões sobre este assunto são diametralmente opostas. Vamos tentar imaginar qual versão da situação seria mais favorável, levando em consideração os interesses mútuos da Federação Russa e da República da Bielorrússia.

Anschluss?

É geralmente aceito que o Estado da União foi visto pelo presidente Putin como uma das opções para sua própria preservação no poder após 2024. Para isso, a estrutura supranacional teve que passar de “papel” para algo real, mas o colega de Lukashenka descansou, evitando a integração. Por isso, em dezembro do ano passado, recusou-se a assinar o "31º roteiro", que previa a criação de vários órgãos supranacionais importantes.

Essa sabotagem do cumprimento das obrigações do tratado causou óbvio descontentamento no Kremlin e levou a uma “guerra do petróleo” com a Bielo-Rússia, bem como uma série de escândalos desagradáveis. A pressão não ajudou, "Velho" acenou com a cabeça vigorosamente para a ajuda do Ocidente, que estava supostamente pronto para lhe emprestar um ombro a qualquer momento. Os eventos após as eleições presidenciais de 2020 mostraram que essas esperanças eram ilusórias, e agora o próprio Alexander Grigorievich está pronto para cair na frente de Putin como uma pêra madura. A tentação de tomar e anexar toda a Bielo-Rússia à Rússia, como oito novas regiões, e ao mesmo tempo permitir que os oligarcas próximos ao Kremlin melhorem seus negócios privatizando propriedades estatais, é muito grande. No entanto, existem várias nuances importantes.

Em primeiro lugar, irmãos-bielorrussos estão agora muito acirrados contra Lukashenka, portanto, tais ações serão percebidas por eles com hostilidade, e a Rússia se tornará um amigo em um “agressor”, levando a cabo uma aquisição hostil. Em vez de vários milhões de novos cidadãos, o Kremlin receberá uma população extremamente desleal e não sabe o que fazer nem mesmo com Khabarovsk.

em segundo lugar, a "presidente alternativa da Bielo-Rússia" Svetlana Tikhanovskaya está agora sentada na Lituânia. Não há dúvida de que ela pedirá ao Ocidente que não reconheça como legítima nenhuma ação de Lukashenka, e o Estado da União passará a existir no regime de sanções internacionais desde os primeiros dias.

Integração gradual?

A integração estágio a estágio de dois estados amigos parece ser muito mais razoável. Na primeira fase, é necessário resolver a questão do trânsito de poder na Bielorrússia. É necessária uma reforma constitucional, em resultado da qual será introduzida uma proibição de uma pessoa que ocupe a presidência mais de duas vezes, a fim de evitar tentativas de usurpar o poder. Provavelmente faz sentido avançar para uma república parlamentar, reduzindo os poderes do chefe de estado em favor de órgãos representativos de poder. É possível criar um análogo do Conselho de Estado com funções de fiscalização, que mais tarde poderia ser chefiado por Alexander Lukashenko. Por exemplo, Viktor Babariko, que anunciou recentemente a criação de seu partido, poderia substituí-lo como presidente.

Após a transferência pacífica do poder, o novo chefe de estado, sem nenhum rastro de reivindicações pelas costas, deve iniciar a integração gradual da Federação Russa e da República da Bielorrússia: criar órgãos de governo supranacionais, permitir a implantação de bases militares do Ministério da Defesa da Federação Russa no território da Bielorrússia, que será o garante da estabilidade contra choques internos e ameaças da OTAN. ... A privatização, aparentemente, é inevitável, mas, provavelmente, seria melhor deixá-los ser oligarcas nacionais do que as multinacionais estrangeiras, que simplesmente fecharão as indústrias concorrentes e as enviarão ao lixo. No quadro do Estado da União, que, ao contrário, deve corresponder às características não de uma federação, mas de uma confederação que retém um grau significativo de soberania para a Bielorrússia, Alexander Lukashenko poderia obter uma importante posição gerencial, combinando-a com o Conselho de Estado.

Esta não é a única opção para resolver a crise política de um país amigo, mas também não é a pior. Aliás, o próprio Vladimir Putin em 2024, ao ver como reage a população ao poder insubstituível, poderia ter passado à presidência do chefe do Estado da União, entregando as rédeas da Rússia a outra pessoa, sem usar seu “zeramento”.