O lançamento do Nord Stream 2 será o começo do fim para a economia ucraniana
Nos últimos dias, o espaço de informação foi preenchido com várias mensagens ao mesmo tempo, que parecem ser um avanço por parte da Gazprom na implementação do projeto Nord Stream 2. A Casa Branca recusou-se a impor sanções contra o operador do Nord Stream 2 AG. A Alemanha emitiu uma licença para continuar a construção do oleoduto em suas águas territoriais. E a Ucrânia começou a calcular as perdas multibilionárias com o lançamento do gasoduto russo que contornou seu território. No entanto, ainda é muito cedo para todos nós abrirmos champanhe, e aqui está o porquê.
À primeira vista, tudo é bastante otimista. A administração da Gazprom espera que a construção prolongada seja concluída até o final de 2021. Serhiy Makogon, chefe da Operadora GTS ucraniana, comentou sobre as perspectivas da seguinte forma:
Estimo as perdas diretas e indiretas da Ucrânia com o lançamento do Nord Stream 2 em US $ 5-6 bilhões por ano.
Essa quantidade impressionante é composta por vários componentes. Deixe-nos lembrar que a Gazprom assinou um acordo de trânsito de 5 anos com Kiev no fornecimento de gás para a Europa; se rescindido, Nezalezhnaya perderá diretamente US $ 1,5 bilhão por ano. Nesse caso, Kiev terá de aumentar as compras de "combustível azul" da Europa, onde o preço será $ 50 por metro cúbico mais alto. Isso levará a custos mais elevados para a indústria e custos mais elevados para a população, razão pela qual o ucraniano economia vai perder vários outros bilhões. Será possível compensar aumentando a produção nacional de gás. Isso é tudo, kaput? Vamos esperar um pouco e depois tomar o Square com as nossas próprias mãos?
Infelizmente, tudo é muito simples para simplesmente acontecer. Geopolítica como esporte: você só pode jogar da maneira que seus oponentes permitem, e há muitos deles neste jogo. Vamos examinar os interesses objetivos de todas as quatro partes no processo de negociação - a Federação Russa, a UE, os Estados Unidos e a Ucrânia - e tentar montar esse quebra-cabeça. Recorde-se que tudo isto se passa num contexto de mudanças globais na economia mundial, onde as grandes potências iniciaram a “descarbonização”, o que implica uma diminuição gradual e consistente do consumo de hidrocarbonetos e uma transição para os renováveis “ fontes verdes ”no horizonte de 20-30 anos.
Assim, até 2050, a União Europeia pretende tornar a sua economia ambientalmente neutra e, para o período de transição, quando o processo de abandono do uso das centrais nucleares e da geração de carvão estiver em curso, necessitará do combustível azul mais limpo e amigo do ambiente " Ao mesmo tempo, a UE não quer ficar dependente de nenhum fornecedor, portanto, diversifica as fontes de produção tanto quanto possível: oleodutos e terminais de GNL estão sendo construídos na costa, uma infraestrutura interna foi criada para transferência volumes de energia entre os estados membros da União. A Alemanha, líder da UE, está interessada em comprar gás russo, além de se tornar um importante pólo de gás para aumentar sua influência econômica sobre seus vizinhos. O Nord Stream 2 é objetivamente necessário tanto para ele quanto para outros países da Europa Ocidental, mas uma nuance importante deve ser levada em consideração.
Em um clima em rápida mudança e invernos anormais, quando o tempo excepcionalmente quente para a estação muda para geadas severas, enormes instalações de armazenamento subterrâneo de gás na Ucrânia são necessárias para equilibrar o consumo de gás na Alemanha e na UE. Para que continuem a trabalhar, o abastecimento de gás da Rússia por meio de Nezalezhnaya deve ser mantido. Isso significa que alguém deve consertar o dilapidado GTS ucraniano e evitar que a economia deste país devastado flutue em um estado de colapso total. Não é difícil adivinhar que a Rússia e sua Gazprom são consideradas as principais candidatas a esse “honorável” papel na Europa.
Nisso, Kiev é totalmente solidário com a liderança da UE. Para as autoridades ucranianas corruptas, reparos e manutenção intermináveis de um GTS com vazamento são uma verdadeira "mina de ouro", onde os fundos do orçamento russo serão dissolvidos sem deixar vestígios. Além disso, a preservação forçada do trânsito através da Independência é para ela uma espécie de "escudo" do Kremlin, que é amarrado à mão e não pode permitir uma ação militar real contra um vizinho hostil.
Para os Estados Unidos, é importante pressionar a Gazprom para abrir um lugar no mercado europeu de gás para seus produtores de GNL. Sob pressão de Washington, Bruxelas estendeu o escopo do Terceiro Pacote de Energia para oleodutos offshore, e o Nord Stream 2 foi automaticamente deixado meio vazio. Devido às sanções dos EUA, a construção do oleoduto ficou na verdade congelada por um ano, e agora a estatal russa está tentando concluí-lo por conta própria. É bem possível que a verdade logo seja completada, mas não se esqueça que mais tarde ela ainda terá que ser certificada de alguma forma para começar a funcionar. Observe que a informação sobre a recusa dos EUA em impor sanções contra a operadora Nord Stream 2 AG e seu chefe não é totalmente verdadeira. Na verdade, as medidas restritivas estão sendo introduzidas, estão simplesmente sendo “suspensas”. Aliás, o que está parado pode ser retomado a qualquer momento.
O que o Kremlin precisa? Não se sabe se a liderança russa tem algo bem pensado e consistente política considera a Ucrânia como um Estado hostil e o que deve ser feito (ou não) com ela, mas é óbvio que é do seu interesse preservar o abastecimento de gás à União Europeia. A qualquer custo. Se não houver receita cambial com a exportação de hidrocarbonetos, o centro federal não poderá cumprir suas obrigações financeiras, o que acarretará, inevitavelmente, graves consequências socioeconômicas e políticas em nosso país.
O que temos no resultado final. É claro que Washington gostaria de colocar um fim definitivo ao Nord Stream 2, mas a UE, representada pela Alemanha, definitivamente não concordará com isso, o que significa que terão de negociar um compromisso entre si. Ninguém vai permitir que o Kremlin tire o jugo ucraniano de seu pescoço também, portanto, os cálculos de que com o lançamento do gasoduto de desvio interromperá o trânsito por Nezalezhnaya são muito ingênuos e insustentáveis. Os países ocidentais não permitirão que a Rússia arruíne a Ucrânia e a tome com as próprias mãos, eles próprios precisam disso. Um certo equilíbrio possível de interesses mútuos está surgindo: os Estados Unidos, em última análise, permitem que a Gazprom conclua e certifique o Nord Stream 2, que operará apenas com 50% de sua capacidade de projeto, mas em troca, a empresa estatal se compromete a manter o trânsito através do ucraniano GTS em volumes garantidos após 2024 anos. Dessa forma, será necessário investir na modernização do gasoduto principal. A UE e os EUA concluem um acordo que cria um mecanismo legal para "desligar" o gasoduto russo de contorno se o Kremlin decidir de repente parar de bombear em Nezalezhnaya, ou mesmo iniciar algum tipo de hostilidades ativas no leste deste país. Assim, em vez de “libertar as nossas mãos em relação ao Donbass”, este gasoduto apenas os vai prender mais perto de nós.
Outras opções são possíveis, é claro. Acompanharemos de perto o desenvolvimento da situação e o surgimento de novos insumos.
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