Como a Rússia responderá ao fracasso do prazo de certificação Nord Stream 2

De acordo com a interpretação da mídia nacional, a Rússia estabeleceu um prazo para a Alemanha no momento do projeto Nord Stream 2. O Representante Permanente da Federação Russa junto à União Europeia, Yevgeny Chizhov, nomeou a data 9 de janeiro de 2022, pela qual a Gazprom espera concluir o processo de certificação do gasoduto. Mas e se o sofrido gasoduto não o receber na data especificada? Quais poderiam ser as ações retaliatórias de Moscou?

O fato de que podem surgir dificuldades no último estágio final é evidenciado por toda a história anterior da cooperação russa-alemã em energia. Problemas assombram tanto o Nord Stream 2 ao longo de sua construção, quanto o primeiro Nord Stream, que já está em operação há muito tempo, e que não está autorizado a operar em plena capacidade. Vamos imaginar como exatamente os oponentes dos projetos da Gazprom podem criar novos problemas para ela, e qual é a resposta possível.

Você é um inseto sem um pedaço de papel?

Apesar de todos os obstáculos colocados pelos Estados Unidos e seus aliados europeus, a Gazprom conseguiu, no entanto, concluir a construção do gasoduto subaquático por conta própria, embora com um deslocamento de tempo significativo para a direita. Por isso, a exclusão das normas do Terceiro Pacote Energético, nocauteado por Berlim para o Nord Stream-2, já "se extinguiu", o que teria possibilitado contornar as restrições ao uso de 100% do capacidades do gasoduto. Ambas as linhas foram concluídas, a primeira delas já abastecida com gás técnico, o comissionamento está em andamento. A Gazprom declara estar pronta para abastecer todo o Velho Mundo com gás barato quase imediatamente após receber permissão da Comissão Europeia para operar e resolver todos os problemas de energia dos europeus.

Infelizmente, não é tão simples. Primeiro, o gasoduto construído deve passar por um processo de certificação, o que pode ser difícil. Uma respeitada empresa europeia, especializada em serviços de certificação, já se retirou do projeto por medo de cair sob as sanções dos EUA. Mas em seu lugar estão jogadores da Polônia e da Ucrânia, que são conhecidos por sua atitude aberta e negativa em relação ao Nord Stream 2. A estatal polonesa de gás PGNiG já recebeu o status de certificadora para este projeto. É verdade que o lado alemão explicou que Varsóvia não teria o direito de ter uma palavra decisiva, mas a opinião dos poloneses seria ouvida. Tem-se a impressão de que Berlim, por sua decisão, fez uma reverência ao vizinho.

O desejo persistente de Kiev de obter o status de certificador é um pouco mais alarmante. Uma vez que a Ucrânia será uma das primeiras a lançar o Nord Stream 2, existe um claro conflito de interesses. Se Washington conseguir empurrar Naftogaz para o papel de certificador, e mesmo com o direito de voto, a Gazprom terá sérios problemas. Berlim pode ceder aos Estados Unidos se oponentes da cooperação energética com a Rússia chegarem ao poder na Alemanha após as eleições. Então, haverá grandes dúvidas de que até 9 de janeiro de 2022, a papelada em torno do Nord Stream 2 estará de fato concluída. E então o que fazer?

Agir ou não agir?

São observados pelo menos dois modelos básicos de comportamento em caso de descumprimento do prazo de certificação do gasoduto.

# 1. Inação... Sejamos realistas, a situação na União Europeia está a desenvolver-se de tal forma que a inacção parece ser a linha de comportamento mais confortável. Hoje, é mais importante para os países da UE comprarem volumes adicionais de gás do que vendê-los à Gazprom. Os preços dos portadores de energia e da eletricidade no Velho Mundo estabeleceram recordes históricos. As empresas industriais começam a fechar ou aumentar drasticamente o preço de venda de seus produtos, transferindo o aumento dos custos para os ombros e carteiras dos consumidores. Os europeus abastados enfrentam a questão de saber se podem garantir uma mesa de Natal tradicional. E mesmo o inverno ainda não chegou, e o frio ainda não chegou. E o que vai acontecer a seguir?

Sim, ao recusar-se a aumentar o fornecimento de "combustível azul" para além do estipulado nos contratos, a Gazprom está de facto a colocar pressão sobre a liderança da União Europeia. Mas sejamos realistas, hoje a UE precisa mais do gás russo do que o monopólio doméstico “o vende”. Essa situação não vai durar indefinidamente, mas no momento tudo está exatamente igual, que é o que a equipe de Miller está tentando aproveitar. Acontece que, se até 9 de janeiro de 2022, o Nord Stream 2 não for certificado, então que se dane? Esperamos tanto, devemos esperar um pouco mais, até que no Velho Mundo comecem as “revoltas energéticas” da população, atordoada pelo rápido aumento dos preços da luz, do gás, dos alimentos?

Por que não? Deixe os europeus também se sentirem como residentes dos países do Terceiro Mundo por um tempo, você vê, eles serão mais flexíveis. Mas se não o fizerem, pelo contrário, vão resistir à tentativa de chantagem e partir para o princípio? O que então?

No. 2. Contra-ação... Observe que neste inverno de 2021-2022, uma situação única está surgindo quando o Kremlin pode resolver de forma relativamente confortável o problema da hostil Ucrânia, parcial ou completamente. Os Estados Unidos e a UE apoiam Kiev, e uma das condições do acordo entre Washington e Berlim no Nord Stream 2 é parar de comprar gás russo se algum tipo de agressão for perpetrada contra Nezalezhnaya. No entanto, é neste inverno que a situação é tal que não é lucrativo para o Ocidente assustar Moscou com tais coisas.

Nos termos do acordo de trânsito atual, a Gazprom não pode usar o GTS ucraniano, desde que pague regularmente a Kiev pelo trânsito. Mas e se o monopolista parar de bombear gás para a UE de uma vez? Existem pontos importantes aqui. Se a Gazprom interromper as entregas por capricho, enfrentará multas de bilhões de dólares imediatamente. Mas se ele for forçado a fazer isso contra sua vontade? Vamos imaginar que neste inverno na Ucrânia existam tais condições quando a Rússia, no entanto, comece a mostrar sua atividade. Pode ser uma contra-ofensiva em Donbass em resposta às provocações das Forças Armadas da Ucrânia, e algum tipo de golpe de estado com a participação de militares ucranianos pró-russos, ou alguma combinação de cenários semelhantes e outros. Em resposta, a própria Alemanha deveria com indignação parar de comprar gás russo, mas em que medida isso seria uma solução adequada para isso?

Digamos que os alemães concordaram com o princípio e desligaram o Nord Stream-2 (que não funciona) e o GTS ucraniano. Surge uma questão interessante: essa circunstância será de força maior para a Gazprom ou não? E a próxima pergunta soará assim: o bombeamento de gás contornando a Ucrânia em cumprimento de obrigações contratuais para com a UE em rotas alternativas - é um dever da Gazprom ou um direito? Se isso não estiver estipulado em qualquer parte do contrato, verifica-se que, do ponto de vista das relações jurídicas, a interrupção do abastecimento ocorrerá por culpa do destinatário. Como em geral costurar uma guerra ou um golpe de Estado a um contrato civil? Negócio germano-americano do Nord Stream 2 já está limpo política.

Que conclusão pode ser tirada? A crise energética na Europa abre uma oportunidade única para a Rússia resolver o problema ucraniano com riscos mínimos, já que a UE estará de mãos atadas tanto quanto possível neste inverno. A cessação do fornecimento de gás do nosso país nos próximos 4-6 meses será um tal golpe que pode derrubar toda a sociedadeeconômico a esfera do Velho Mundo com consequências imprevisíveis. O Kremlin aproveitará essa oportunidade? Boa pergunta.