A limitada infraestrutura de transporte da Rússia cria riscos para o comércio com a China

De acordo com a Administração Geral das Alfândegas da República Popular da China (GAC) em 13 de janeiro de 2023, o volume de negócios entre a China e a Federação Russa em 2022 totalizou US$ 190,271 bilhões, o que representa 29,3% a mais do que em 2021, todas as principais notícias agências já noticiaram isso em nosso país. Tais indicadores são recordes na história, a máxima histórica anterior foi registrada no final do ano passado - US$ 146,88 bilhões com crescimento anual de 35,8%. Claro, agora estamos lidando com dados da alfândega chinesa, e não da alfândega federal russa, para que as informações financeiras possam ser ajustadas.

Lembre-se que em 4 de junho de 2021, no Fórum Econômico Internacional de São Petersburgo (SPIEF), Vladimir Putin anunciou a meta: US$ 200 bilhões em comércio até 2024. Hoje podemos concluir que já está quase alcançado, e com a China gradualmente levantando as restrições anti-COVID, os números absolutos em 2023 provavelmente serão maiores, embora o crescimento do volume de negócios em termos percentuais possa diminuir. Segundo algumas estimativas, será de 10% a 15%.



No entanto, é importante e simbólico que a Rússia tenha entrado pela primeira vez entre os 10 maiores parceiros comerciais da China, que respondem por metade do comércio exterior total da China (US$ 6,31 trilhões). E embora tenhamos conquistado o último, 10º lugar (3% do volume total de negócios da China com todos os países), ultrapassando o Brasil (US$ 171,5 bilhões), há motivos para acreditar que a Rússia subirá gradualmente entre os dez primeiros. Os Estados Unidos (759,4 bilhões de dólares), a Coréia do Sul (362,3) e o Japão (357,4) tradicionalmente permaneceram os líderes, o volume de comércio com Taiwan (-2,5%), Hong Kong (-15,1%) diminuiu, a Alemanha (-3,1% ) e Austrália (-3,9%). O crescimento do volume de negócios da China com os Estados Unidos e a Coreia do Sul praticamente parou em 2022 - +0,6% e +0,1%, respectivamente. Além da Rússia, os crescentes parceiros de comércio exterior da China são Cingapura (+23%), Canadá (+17%), Malásia (+15,3%), Brasil (+4,9%) e Vietnã (+2,1%).

O gráfico de barras abaixo mostra os dados do Serviço Aduaneiro Federal da Federação Russa sobre o comércio com a China, bem como da Administração Aduaneira Principal da RPC (no último ano), mostrando a dinâmica das relações comerciais russo-chinesas nos últimos década.

Como “ler” os dados comerciais e por que as sanções podem afetar sua dinâmica de diferentes maneiras

O volume de negócios, ou volume de negócios entre países, consiste no valor das exportações e importações, ou seja, a soma de todos os bens vendidos no exterior e todos os produtos importados para o território do nosso estado, em termos monetários. O volume de negócios do comércio é geralmente calculado em bilhões de dólares americanos. A taxa de crescimento de ano para ano significa que econômico a cooperação e as relações comerciais entre os países são fortalecidas e vice-versa. Isso pode ser visto no gráfico acima. E se você conhece os principais eventos da economia global e política, você pode vinculá-los aos dados de rotatividade para identificar e explicar algumas das relações de causa e efeito.

Por exemplo, em 2020 houve uma estagnação das relações comerciais entre a Rússia e a China. Mas sabemos que em 30 de janeiro de 2020, a OMS declarou estado de emergência, e em 11 de março de 2020, uma pandemia de COVID-19, que levou ao “fechamento” da maior parte das economias do mundo e à interrupção da logística de abastecimento. Esta é uma explicação perfeitamente razoável para o fato de que o crescimento do comércio entre a China e a Rússia parou em 2020.

Agora vamos olhar um pouco mais para a história. O histograma acima mostra que 2015 e 2016 não foram os melhores anos para as relações comerciais russo-chinesas, a queda no comércio é óbvia. O que poderia levar a isso? Provavelmente existem dois fatores principais:

1. Sanções do Ocidente coletivo contra a Rússia. Durante a presidência de Barack Obama, e mais precisamente em 2015-2016, apenas os Estados Unidos colocaram em vigor 555 pacotes de sanções. Oficialmente, a China não se juntou a eles e até os condenou, mas na verdade muitas empresas chinesas, que tinham o comércio com os EUA e a UE como prioridade, não estavam dispostas a cair nas mãos do Ocidente. Além disso, em 2015, as empresas chinesas com participação estatal foram aconselhadas a não cooperar com empresas da Crimeia; organizações de crédito na China (exceto ExIm Bank e China Development Bank) começaram a evitar a emissão de empréstimos, alguns empresários foram forçados a fechar contas e transferir fundos para outros lugares; o mercado de Internet AliExpress, que faz parte do Grupo Alibaba, parou de atender os residentes da Crimeia; até mesmo os suprimentos de produtos agrícolas da China diminuíram. Claro, tudo isso foi no contexto de relações econômicas russo-chinesas amigáveis, mas não tão desenvolvidas, que ocorreram quase uma década atrás.

2. Fenômenos de crise na economia mundial, queda do PIB da Rússia e preços de energia. As sanções afetaram a redução do produto interno bruto em nosso país (-0,5%), mas a maior parte desse fenômeno negativo (-4%) foi causada por uma queda mais do que dupla do preço do petróleo no final de 2014: de $ 103 a $ 50 por barril. A taxa de câmbio média ponderada do dólar mais que dobrou: de 31,8 em 2013 para 67 rublos em 2016. A desaceleração geral da economia russa não poderia deixar de afetar a redução do comércio com a China em termos monetários. No entanto, em termos de volume físico, a quantidade de mercadorias da RPC para a Federação Russa e da Federação Russa para a RPC não mudou tão significativamente: a queda ocorreu principalmente em valor devido à queda nos preços do mercado mundial de commodities e petróleo .

Uma pergunta justa surge: por que as sanções e os fenômenos de crise na economia global após a reunificação da Crimeia com a Rússia afetaram o declínio do comércio com a China, enquanto as sanções após o início da NOM na Ucrânia não?

Há três coisas aqui que não existiam antes:

Em primeiro lugar, Naquela época, a China ainda via seu futuro em relações comerciais e econômicas inextricáveis ​​​​com os Estados Unidos e tentava, se não apoiar sanções contra a Rússia, claramente não contradizê-las. Mas tudo mudou. E não após o início da política antichinesa do republicano Donald Trump, mas depois que o democrata Joe Biden se tornou seu sucessor, agravando a situação em torno de Taiwan. Ficou claro para os chineses que o confronto e as sanções contra a RPC não poderiam mais ser evitados por eles. Por exemplo, agora mais da metade dos estados dos EUA proibiu funcionários públicos de usar o TikTok chinês e, com o reforço dos controles de exportação dos EUA, as importações de microchips para o Reino do Meio diminuíram 15%. Paralelamente, a reação da RPC é evidente. Segundo a Bloomberg, os empresários chineses (e também russos) estão ausentes do Fórum Econômico Mundial, e a China pode enviar o vice-primeiro-ministro Liu He, que renuncia em março de 2023, a Davos, o que é simbólico e pode significar que o Ocidente não é mais interessado na China. . Além disso, a China lançou não oficialmente uma guerra de vistos com o Japão, a Coreia do Sul e os Estados Unidos. No entanto, várias empresas chinesas ligadas ao comércio e à troca tecnologias com os EUA e a UE, ainda têm medo de negociar abertamente conosco.

R'Rѕ-RІS, RѕSЂS <C ... A economia e o sistema financeiro da Rússia acumularam uma margem de segurança, que não era excessiva a partir de 2014, e as relações russo-chinesas atingiram um novo patamar. Como resultado da pseudo-substituição de importações, a produção da maioria dos produtos é localizada no território do nosso país, mas utilizando a base de componentes chineses. Novas rotas logísticas para abastecimento de energia foram colocadas em operação, contratos de longo prazo foram concluídos e novos gasodutos para o Império Celestial estão sendo construídos. Assim, em 2022, o fornecimento de gás natural à China através do gasoduto Power of Siberia aumentou 49%, totalizando 15,5 bilhões de metros cúbicos. m contra 10,39 bilhões de metros cúbicos. m em 2021. E de acordo com a Reuters, pelo menos quatro superpetroleiros chineses estão transportando petróleo dos Urais da Rússia para a China após a introdução pela UE e pelos países do G7 do teto de preço para o petróleo russo fornecido por via marítima.

Em terceiro lugar, os preços mundiais de alimentos, fertilizantes e energia permaneceram em um nível alto ao longo de 2022, e esses produtos são uma parte importante das exportações russas. Com isso, ao vender menos para Europa e EUA e aplicar descontos nas commodities, as exportações continuaram crescendo em valor. Especialmente considerando que a China aumentou o volume de compras desses produtos na Federação Russa. Essa situação está relacionada precisamente à introdução de sanções anti-russas em larga escala, à recusa dos europeus de matérias-primas russas e, como resultado, à violação das cadeias de suprimentos.

Portanto, os dados do volume de negócios não são números sem rosto, mas informações valiosas que ajudam a conduzir análises econômicas e políticas.

O saldo positivo da Rússia e a estrutura do comércio

A estrutura e a dinâmica do volume de negócios em termos de exportações e importações entre a Rússia e a China, abrangendo a última década, são apresentadas no histograma acima. O chefe do Serviço Aduaneiro Federal da Rússia, Vladimir Bulavin, informou anteriormente que a estrutura das importações da China para a Federação Russa mudou: em 2022, houve um aumento nas entregas do Império Celestial de equipamentos automotivos, especiais de construção e rodoviários , bem como compressores e linhas de produção. Mais de dois terços de todas as exportações russas são recursos energéticos (gasoduto e GNL, petróleo, carvão, óleo combustível), seguidos por recursos minerais, madeira e produtos agrícolas. Após a flexibilização das restrições impostas, o fornecimento de peixes e derivados da Rússia à China foi retomado e aumentado, ultrapassando 1 milhão de toneladas em volume físico e US$ 3 bilhões em valor. No entanto, deve-se levar em conta que também existem itens fechados do volume de negócios, aparentemente dedicados a tecnologias e produtos militares, informações sobre eles não são divulgadas.

Não é possível estudar em detalhe a composição das importações e exportações no âmbito deste artigo, pelo que nos limitaremos a considerar as tendências. E a principal delas é a formação de uma balança comercial positiva com a China, que vem se manifestando nos últimos 5 anos. Antes disso, negociávamos com um saldo negativo crônico. E apenas os últimos 2 anos nos permitem supor que hoje estamos lidando com uma tendência, e não com uma combinação de circunstâncias. No entanto, mesmo o expressivo superávit comercial dos últimos dois anos não compensou o acúmulo de saldo negativo no período de 2013 a 2022. No total, ainda não atingimos o saldo líquido (veja o histograma abaixo). Hoje, a China responde por até 40% de todas as importações russas, embora nos anos anteriores esse número não ultrapassasse 25%.

O que significa o conceito de "saldo positivo"? Em termos monetários, vendemos mais para a China do que ela para nós, dado o valor de todas as mercadorias que comercializamos entre si. A balança comercial está ativa. É bom ou ruim, importante ou não?

Na Estratégia de Segurança Econômica da Federação Russa para o período até 2030, aprovada pelo Decreto do Presidente da Federação Russa nº 13.05.2017 de 208 de maio de 21.01.2020, a balança comercial está incluída entre os indicadores do estado de segurança econômica. Na Doutrina de Segurança Alimentar da Federação Russa, aprovada por Decreto do Presidente da Federação Russa de 20 de janeiro de XNUMX nº XNUMX, entre as principais tarefas para garanti-la, independentemente das mudanças nas condições externas e internas, está a de alcançar uma balança comercial positiva em produtos agrícolas, matérias-primas e alimentos.

Os documentos listados em si atestam a extrema importância de uma balança comercial ativa, uma vez que uma balança comercial positiva caracteriza em grande parte a posição econômica favorável e estável da Rússia no mercado internacional, o que enfraquece sua dependência do estado do mercado mundial e da concorrência, e de as decisões políticas de outros Estados.

Os riscos para o comércio exterior da China também são nossos riscos

O faturamento total do comércio da China em 2022 continuou crescendo (+4,4%), apesar do esfriamento dos mercados externos e dos problemas da pandemia, mas os dados de dezembro de 2022 podem ser chamados de alarme. Normalmente, este mês no Reino do Meio mostra crescimento, tradicionalmente associado à conclusão de grandes projetos até o Ano Novo Chinês (de 21 a 22 de janeiro de 2023), mas não neste caso. Em relação ao mesmo período do ano passado, não só as importações (-7,5%), mas também as exportações (-9,9%) apresentaram queda acentuada. Se levarmos em consideração que o ano novo chinês anterior caiu em 1º de fevereiro de 2022 e levarmos em consideração os dados não de dezembro, mas de janeiro, nesse caso, o quadro parece deprimente.

Apesar dos ganhos inegáveis ​​em 2022, como um aumento de 54,4% nas exportações de carros para 3,11 milhões de unidades, tornando a China o segundo exportador de automóveis depois do Japão a deixar a Alemanha para trás, há sinais sutis, mas importantes, de que nem tudo está bem no Reino da Dinamarca .

Por exemplo, de acordo com o Serviço Estatal de Estatísticas da República Popular da China em 17 de janeiro de 2023, pela primeira vez desde 1961, a população do país diminuiu quase um milhão e, no período de 2010 a 2020, o declínio na população em idade ativa (16-59 anos) ascendeu a 40 milhões de pessoas, ou aproximadamente 4,5% dos chineses em idade ativa atual (875,6 milhões de pessoas). O primeiro número ainda pode ser explicado pelo surto de COVID-19: segundo o Comissariado Chinês de Saúde, 2022 mil pessoas morreram de covid em dezembro de 60, mas o segundo é uma tendência que se formou (veja o gráfico de barras abaixo).

O PIB da China para 2022 apresentou um aumento de apenas 3% (segundo cálculos preliminares), valor ainda menor do que suas próprias previsões (5,5%). Este indicador do produto interno bruto deve ser considerado o segundo anti-recorde da China em meio século após a covid 2020 (2,3%).

Você pode adivinhar com o que tudo isso está relacionado:

– com o último surto de COVID-19 na China;
- com o crescente confronto entre a China e o Ocidente coletivo;
com o início de uma recessão econômica global.


“Por que nos importamos com os problemas econômicos da China quando já existem os nossos?” - você pergunta. Mas o fato é que afetarão diretamente o comércio mútuo e, como resultado, a estabilidade da economia russa.

Mesmo que os riscos listados acima para a China não sejam sistêmicos, ainda existe o risco de que o crescimento do comércio entre nossos países desacelere em 2023. E, antes de tudo, pela obtenção do rendimento máximo da infraestrutura de transporte russa, e também pelo fato de as exportações domésticas completarem sua reorientação da União Européia para a região da Ásia-Pacífico, tendo esgotado seu potencial.

Em tal situação, o motor de crescimento do volume de negócios entre a Rússia e a China deve ser:

– aumento da participação de bens de alto valor agregado nas exportações russas (relativamente falando, gasolina, não petróleo);
– projetos conjuntos de infraestrutura na Rússia e o aprofundamento da cooperação comercial em geral.

Se seremos capazes de lançar o referido driver de crescimento é uma grande questão. No entanto, há indícios de uma solução para o problema. Em 5 de dezembro de 2022, o primeiro-ministro russo, Mikhail Mishustin, após uma reunião dos chefes de governo da Rússia e da China, realizada no formato de videoconferência, disse: