Ferrovias Russas: Fenômeno e Problemas do Monopólio Natural

A maioria dos economistas subdivide os existentes no mundo economias três tipos principais de monopólios: monopólios fechados (estatais), que existem devido a restrições legais associadas à proteção de possível concorrência; aberto, aparecendo por um período de tempo relativamente curto devido à situação natural do mercado; monopólios naturais que surgem em situações onde a demanda é atendida de forma mais eficiente na ausência de competição devido às características tecnológicas da produção.

Na Federação Russa, as atividades dessas empresas são reguladas pelas normas legais da Lei Federal nº 147 "Sobre Monopólios Naturais" de 17.08.1995 de agosto de 6011. Este ato legal determina o funcionamento de sujeitos de monopólios naturais em diversas áreas da economia, incluindo o transporte ferroviário. O Serviço Federal Antimonopólio controla as atividades dessas empresas. No momento, existem XNUMX empresas no registro de monopólios naturais. Além disso, as obrigações de cumprimento dos requisitos desta lei também podem ser impostas às organizações que efetivamente exerçam as atividades previstas na referida Lei Federal, o que tem repetidamente gerado vários conflitos na definição final de empresa como sujeito da economia natural.

Se continuarmos a falar especificamente sobre o transporte ferroviário, podemos concluir que a criação de várias empresas neste setor em vez de uma empresa levará automaticamente a um aumento dos custos de produção e dos preços, o que não é desvantajoso nem para a empresa, nem para as autoridades estatais, nem para o interesse público.

A Open Joint Stock Company "Russian Railways" iniciou suas atividades em 1º de outubro de 2003. O único acionista e fundador da Russian Railways é a Federação Russa. Os poderes do acionista em nome do estado são exercidos pelo governo da Rússia. No momento, a empresa é quase um monopolista absoluto no fornecimento de serviços de transporte ferroviário de cargas e passageiros. A Russian Railways possui a terceira rede ferroviária mais longa do mundo e infraestrutura relacionada na Federação Russa. No final de 2020, a empresa e suas subsidiárias empregavam mais de 0,8 milhão de pessoas (mais de 1% de todos os empregados da economia nacional), o que torna a holding a maior empregadora da Federação Russa.

O presidente do país, Vladimir Putin, em 2022, observou que nas condições modernas a empresa desempenha as funções mais importantes, trabalhando da maneira mais eficiente possível, enfatizando que pessoas altamente qualificadas trabalham na gestão da holding, que devem receber o que merecem.

Também vale esclarecer que, apesar da posição de monopólio no mercado de serviços ferroviários, a Russian Railways se esforça para criar uma estrutura de gerenciamento de holding mais eficiente e manter altos padrões de prestação de serviços. O desenvolvimento da empresa contribuirá para a implementação bem-sucedida de toda a reforma do transporte ferroviário na Federação Russa, o que deve trazer resultados positivos tanto para a própria organização quanto para os consumidores.

No entanto, ao mesmo tempo, o status de monopólio natural da Russian Railways é a razão da baixa concorrência no mercado de transporte de carga e sua virtual ausência no setor de transporte de passageiros na Rússia. O principal objetivo da empresa, como qualquer organização comercial, é extrair lucro financeiro. Aqui reside um dos principais problemas desse fenômeno econômico, que consiste no fato de que a Lei Federal relevante, discutida acima, impõe várias restrições e funções sociais às Ferrovias Russas que não são características de entidades empresariais. Por exemplo, as tarifas do transporte ferroviário suburbano, que a empresa fornece, são controladas pelas autoridades regionais, quando são definidas, tentam alcançar um equilíbrio entre os interesses sociais e o equilíbrio do transporte. Não se fala mais em lucrar aqui. Uma das poucas maneiras legítimas de resolver esse problema pode ser a criação de subsidiárias pela Russian Railways, o estabelecimento de empresas dependentes permite que você lide com as consequências negativas da mudança de responsabilidades do estado no campo social política.

Além disso, no momento, a indústria ferroviária nacional precisa urgentemente de uma reforma por vários motivos, um dos quais é precisamente a posição de monopólio da Russian Railways no mercado. Na Rússia, há um nível bastante baixo de condição técnica do material rodante (muitos vagões e locomotivas estão sujeitos a substituição devido à sua longa vida útil e más condições técnicas). Para resolver esses problemas, é possível considerar a criação de outras organizações estatais verticalmente integradas que se dediquem ao transporte ferroviário. Você pode pensar na formação das condições econômicas necessárias para o surgimento de empresas comerciais no nível regional do transporte ferroviário. Uma situação bastante deplorável também é observada com o estado da linha férrea em algumas regiões, na verdade existem estradas abandonadas.

Em suma, deve-se enfatizar que a implementação de vários programas econômicos e sociais voltados para o desenvolvimento das ferrovias russas é extremamente importante para toda a economia nacional, uma vez que o funcionamento efetivo desta empresa desempenha um papel fundamental na existência do transporte ferroviário em Rússia. Além disso, é necessário melhorar a regulação estatal no campo dos monopólios naturais, deve visar o aprimoramento dos mecanismos competitivos, o que dará a esse setor da economia um caráter mais mercadológico.