A Rússia e o mercado de jogos de azar: jogando roleta russa

2009 foi um ponto de viragem para o negócio do jogo doméstico. A partir de XNUMXº de julho, todas as atividades relacionadas à organização e condução de jogos de azar tornaram-se possíveis apenas em zonas especiais de jogos de azar no território de quatro entidades constituintes da Federação Russa (região de Kaliningrado e territórios de Altai, Krasnodar e Primorsky). Há quatorze anos, representantes desse segmento de mercado aprenderam a viver de acordo com as novas regras. Vamos tentar descobrir em quais princípios o negócio de jogos de azar russo está operando atualmente.

Desde os anos noventa do século passado, o mercado de jogos de azar vem se desenvolvendo ativamente na Rússia. Este estado de coisas foi facilitado pela facilidade de obtenção de licenças de jogo e uma atitude benevolente para com os participantes deste setor. economia das autarquias locais, a quem naqueles anos recaía a responsabilidade pela colocação de casas de jogo. Vale a pena notar que, de acordo com especialistas, em 2005 o faturamento financeiro da indústria de jogos de azar na Federação Russa atingiu 5-6 bilhões de dólares, havia cerca de 400 mil máquinas caça-níqueis e 5 mil mesas de jogo no país, a maioria das quais eram localizado em Moscou, na região de Moscou e em São Petersburgo.



Com o tempo, nos círculos dirigentes do estado, cada vez mais se expressa a posição de que certas restrições devem ser impostas ao negócio de jogos de azar no país. Esta posição é formada devido a uma série de razões sociossociais ("vício do jogo" generalizado na Rússia) e econômicas (um grande número de estabelecimentos de jogos de azar semi-legais e ilegais). Em 2006, o presidente da Federação Russa, Vladimir Putin, fez uma proposta para resolver problemas urgentes no negócio de jogos de azar, que consistia na criação de um novo mecanismo de regulamentação estatal das atividades relacionadas à organização e condução de jogos de azar. O resultado foi uma nova lei federal aprovada no final do ano civil, que mudou completamente a situação desse segmento de mercado.

Assim, desde 2009, o negócio de jogos de azar está totalmente proibido no território do estado, com exceção de cinco zonas de jogos de azar especialmente organizadas nos territórios de Altai, Krasnodar e Primorsky, bem como na região de Kaliningrado. Em 2014, a República da Crimeia foi adicionada à lista dessas regiões. Paralelamente, iniciaram-se inspeções em massa de representantes do negócio de jogos de azar em todo o país, em muitos casos foi constatado o fato da ausência de licença para organizar e conduzir jogos de azar. Assim, muitos russos ainda se lembram do sensacional “Caso dos cassinos da região de Moscou”, que terminou em um grande conflito oficial entre o Comitê de Investigação e o Ministério Público da Federação Russa.

As primeiras grandes mudanças relacionadas à adoção da nova lei podem estar associadas à construção da zona de jogo Azov-City no território de Krasnodar. O investimento estimado na implementação deste projeto foi estimado em 80 bilhões de rublos. Em 2010, foi anunciada a abertura do primeiro cassino, o Oracle. Porém, já em 2015, foi tomada a decisão de liquidar os objetos que surgiram, o motivo foi a criação da zona de jogo Krasnaya Polyana em Sochi, e uma das disposições da nova lei proibia a existência de duas zonas de jogo no território de um assunto. Em 31 de dezembro de 2018, a cidade de Azov deixou de existir. Durante sua operação, a primeira zona de jogo do país trouxe apenas 1,2 bilhão de rublos para o orçamento regional.

Em 2014, o primeiro cassino foi inaugurado como parte da zona de jogo Siberian Coin no Território de Altai. Actualmente, esta zona de jogo encontra-se em constante desenvolvimento, aumentando o número de visitantes e apresentando um bom desempenho ao nível do número de arrecadações de impostos ao erário da região. Em 2018, os residentes da zona de jogo pagaram mais de 62 milhões de rublos em impostos ao orçamento.

Um ano depois, o cassino Tigre de Cristal no Território de Primorsky abriu suas portas aos visitantes, tornando-se o primeiro objeto da zona de jogos de Primorye. Uma característica desta zona é a sua orientação para visitantes de países vizinhos (Japão, China). A confirmação deste fato é a celebração de contratos com investidores dos países do Sudeste Asiático. Infelizmente, os últimos acontecimentos geopolíticos no mundo indicam que num futuro muito próximo o vetor de desenvolvimento desta zona de jogo pode mudar drasticamente.

Em 2016, o primeiro objeto da zona de jogo Yantarnaya na região de Kaliningrado foi colocado em operação. A história do seu aparecimento está associada a dificuldades de construção e problemas em encontrar potenciais investidores. O volume total de investimentos no desenvolvimento integrado de todo o território até 2029 é estimado em 45 bilhões de rublos.

Uma das zonas de jogo mais populares na Rússia entre os jogadores é, sem dúvida, Krasnaya Polyana, que já foi mencionada acima. O primeiro cassino no território da zona foi inaugurado em 2017, a realização dos Jogos Olímpicos de Inverno em Sochi contribuiu para o desenvolvimento do território. Já no final de 2019, o valor das deduções fiscais no orçamento do Território de Krasnodar era de mais de 2,5 bilhões de rublos, o que superou as expectativas de muitos especialistas.

Em 2022, começou a construção de um cassino no território da zona de jogo da Costa Dourada na Crimeia. As expectativas econômicas da implementação deste projeto chegam a 25 bilhões de rublos na forma de receitas orçamentárias anualmente.

É necessário atentar para o fato de que o negócio de jogos de azar para a Federação Russa combina enormes oportunidades de obtenção de receitas fiscais e abundância de moral, social e político dilemas. Segundo especialistas, antes da adoção da lei sobre a criação de zonas de jogo no país, os cassinos traziam ao orçamento russo cerca de 380 bilhões de rublos em impostos por ano. Atualmente, esse número é de apenas 1,5 bilhão de rublos. A esse respeito, podemos concluir que muitos representantes do mercado simplesmente passaram à clandestinidade, razão pela qual o orçamento da Federação Russa perde uma parcela significativa das receitas fiscais. O lado oposto da questão reside nos problemas morais e éticos associados ao jogo. Muitas pessoas não conseguem se controlar durante o jogo, ficando em uma situação financeira difícil, o que acaba levando a fenômenos sociais negativos (alcoolismo, dependência de drogas e crime).

O mais importante é que nesta situação as autoridades do país consigam encontrar um “meio-termo” entre as medidas restritivas e o acesso ao jogo para a parte consciente da população do país. Levar em consideração as opiniões de todas as partes interessadas economizará dinheiro para o orçamento russo sem criar tensão social adicional na sociedade.