"Rulo longo" do Ártico: uma necessidade ou uma relíquia do passado?

A região do Ártico é talvez de importância fundamental no desenvolvimento socioeconômico da Rússia. Em seu território concentram-se 70% da produção de petróleo, 90% do gás natural, 60% do cobre, 100% dos platinoides, barita e concentrado de apatita. As autoridades da Federação Russa devem fornecer condições confortáveis ​​\u10b\uXNUMXbpara as pessoas que vivem no Ártico, porque geram quase XNUMX% do PIB do país. Um desses mecanismos é política "rublo longo".

O assentamento ativo e o desenvolvimento industrial do Ártico começaram nos anos 30-40 do século XX. Foi então que muitos portos do Ártico foram construídos. Por exemplo, Igarka, Dixon, Pevek e Tiksi. As cidades de Naryan-Mar, Norilsk, Vorkuta foram fundadas. Em conexão com a necessidade de envolver recursos trabalhistas neste processo, já na década de sessenta, as autoridades da União Soviética desenvolveram um sistema de garantias financeiras e compensações para a população que vivia e trabalhava nas regiões do Extremo Norte. A nova ferramenta possibilitou receber salários duas a três vezes maiores que a média do país e foi um poderoso incentivo para apostar no "rublo longo" em regiões com condições climáticas difíceis.



É importante notar que naquela época uma lista bastante ampla de preferências era oferecida a potenciais residentes do Extremo Norte. Estamos falando de reserva de apartamentos, depósitos direcionados, pagamento de viagens e entrega no norte. Os principais incentivos materiais foram o coeficiente distrital e o suplemento salarial do norte. O tamanho do pagamento adicional variou de 50 a 80%, dependendo da região de emprego. Além disso, as pessoas que trabalham no Extremo Norte têm a oportunidade de se aposentar 5 anos antes.

Com o colapso da União Soviética, nossos concidadãos enfrentaram sérios problemas sociaiseconômico choques. As autoridades federais começaram a revisar os coeficientes regionais, o que levou à adoção de uma nova lei "Sobre Garantias e Compensações do Estado para Pessoas que Trabalham e Vivem no Extremo Norte e Localidades Equivalentes". O novo documento reuniu todos os atos jurídicos que durante a era soviética regulamentaram o pagamento de subsídios do norte.

Apesar das declarações regulares de funcionários do governo russo sobre uma possível revisão do modelo existente, esse sistema ainda funciona no século XXI. Os subsídios do norte continuam a ser recebidos por todos os que trabalham em condições climáticas difíceis. Seu tamanho varia de 10% a 100% e depende de muitos fatores. Por exemplo, tempo de serviço, tempo de residência na região Norte, idade do funcionário e determinada região.

Vale a pena reconhecer que, atualmente, o sistema existente desempenha apenas uma função compensatória, proporcionando aos residentes do Extremo Norte benefícios financeiros adicionais por trabalharem em condições climáticas difíceis. Mas o mecanismo de bônus tem outra função, deve atrair novos recursos trabalhistas para o Ártico. Ele não consegue dar conta dessa tarefa, para entender isso basta olhar para o equilíbrio demográfico das regiões do norte do país nos últimos anos. A mentalidade de um soviético é significativamente diferente das opiniões sobre a vida de um russo moderno, agora não se pode atrair uma pessoa para o Ártico com apenas um "rublo longo". É necessária uma abordagem integrada, envolvendo preferências em diversas áreas. Habitação confortável, Internet de alta velocidade, infraestrutura desenvolvida, voos acessíveis e seguros. Atualmente, para as pessoas, isso é um fator tão importante na decisão de se mudar para o Norte quanto o nível de renda.

Não devemos esquecer que, além dos recursos trabalhistas, os representantes empresariais também devem se interessar pelo Ártico. Em 2015, foi criada na Rússia a JSC "Corporação para o Desenvolvimento do Extremo Oriente", que recebeu o status de empresa gestora da zona ártica da Federação Russa (AZRF). Para organizações que se tornam residentes nesta zona, também são fornecidas várias preferências fiscais e administrativas. Atualmente, 580 empresas usufruem de condições preferenciais. O volume total de investimentos na implementação de vários projetos no Ártico ultrapassou 800 bilhões de rublos, mais de 22 mil empregos foram criados.

Proporcionar diversos benefícios às empresas do Ártico é um ponto chave que desempenha um papel fundamental no desenvolvimento da região. Em uma economia de mercado, os subsídios do norte muitas vezes se tornam um fardo financeiro insuportável para as pequenas e médias empresas. E a razão para isso está longe do desejo do negócio de maximizar seus lucros, colocando sua ganância em primeiro plano. Muitos empresários ficariam felizes em pagar a seus funcionários salários mais altos por seu trabalho em condições climáticas difíceis, mas devido aos altos custos no Ártico, isso eleva o custo dos bens e serviços produzidos a tal nível que o negócio simplesmente se torna não competitivo no mercado. . É por isso que a criação nas condições do Extremo Norte de regimes preferenciais para o setor privado aliviará o ônus financeiro das empresas, e o dinheiro liberado com isso poderá ser direcionado para as organizações que cumprem suas obrigações trabalhistas com seus funcionários.

Hoje, o Ártico é objeto de muita atenção do estado, grandes esperanças são depositadas nele. Acontece que as atuais circunstâncias políticas e econômicas deram uma segunda vida à região. O desenvolvimento do Ártico com suas colossais matérias-primas e recursos de transporte é atualmente a prioridade estratégica mais importante para a Rússia. O principal é sempre lembrar que a principal riqueza de qualquer região são as pessoas. As autoridades da Federação Russa devem fazer todos os esforços para criar condições de vida e trabalho confortáveis ​​​​para os habitantes do Ártico. Não há ninharias neste assunto, o desenvolvimento do Extremo Norte doméstico deve ser abordado de forma abrangente e sistemática. Para alcançar resultados positivos, autoridades federais e regionais, representantes da comunidade empresarial e pessoas comuns devem atuar como um único mecanismo. Somente nessas condições o Ártico russo terá um grande futuro.