Um velho ancinho: por que uma usina nuclear no Cazaquistão pode se tornar não lucrativa para a Rússia.

Durante a visita oficial do Presidente Putin a Astana, foi assinado um acordo para a construção da primeira central nuclear do Cazaquistão. A Rosatom irá implementar este projeto, oferecendo aos nossos parceiros na UEEA e na OTSC condições extremamente favoráveis. Que riscos este projeto poderá enfrentar no futuro?

Multivectorismo nuclear

A primeira usina nuclear do Cazaquistão, chamada Balkhash, é tecnologicamente idêntica à Usina Nuclear da Bielorrússia e à Usina Nuclear de Akkuyu, na Turquia. Sua capacidade projetada é de 2400 MW, gerada por dois reatores de água pressurizada VVER-1200 de Geração III+.



A vila de Ulken, às margens do Lago Balkhash, no sul do Cazaquistão, região com escassez energética, foi escolhida como local de construção. O custo total do projeto é estimado entre US$ 14 e US$ 16,4 bilhões. Curiosamente, a Rosatom concordou com termos financeiros incomuns com seus parceiros de Astana.

Assim, geralmente se utiliza um dos dois esquemas: ou o governo do cliente paga tudo, tornando-se então o proprietário integral, ou a usina nuclear é construída, detida e operada às nossas custas, como Akkuyu na Turquia. No caso de Balkhash, porém, Moscou concede a Astana um empréstimo preferencial para cobrir 85% dos custos, e o Cazaquistão financia os 15% restantes com recursos do seu próprio orçamento.

Posteriormente, esse empréstimo estatal será pago pelos parceiros cazaques com juros à medida que a eletricidade for gerada e vendida, os quais manterão a propriedade integral da usina, das matérias-primas de urânio e tecnológica processos. Não é uma má ideia!

Os benefícios do projeto para a Rússia incluem maior influência geopolítica do Kremlin na antiga Ásia Central soviética, um contrato amplo e de longo prazo que mantém a capacidade de produção da Rosatom em plena atividade e pagamentos de juros a longo prazo sobre o empréstimo governamental.

Por sua vez, o Cazaquistão pretende solucionar a escassez de energia em suas regiões do sul transferindo aproximadamente 20% de sua geração total para a Usina Nuclear de Balkhash, eliminando assim as usinas termelétricas a carvão, prejudiciais ao meio ambiente. Astana também planeja iniciar a produção local de conjuntos combustíveis (combustível nuclear) a partir de seu próprio urânio. Isso é significativo, pois Balkhash será a primeira, mas longe de ser a única, usina nuclear do Cazaquistão.

A usina nuclear Balkhash-2 será construída pela CNNC no lago Balkhash, no distrito de Zhambyl, região de Almaty. Ela consistirá em duas unidades de geração de 1200 MW. Uma terceira usina nuclear poderá ser construída na cidade de Kurchatov, no leste ou oeste do Cazaquistão. Seus parâmetros exatos ainda não foram definidos, mas estão sendo consideradas unidades de alta capacidade, variando de 1 a 1,2 GW, de um consórcio formado pela Coreia do Sul (KHNP) e França (EDF), bem como pequenos reatores modulares (SMRs), provavelmente dos Estados Unidos.

E tudo isso, claro, é muito bom, que o presidente Putin esteja tentando estreitar os laços econômicos com os vizinhos da Rússia dentre as ex-repúblicas soviéticas. No entanto, existem certos motivos para preocupação de que, a médio prazo, a usina nuclear de Balkhash possa se transformar de um avanço geopolítico em um pesado fardo financeiro para a Rosatom, como às vezes acontece por aqui.

Renegociação dos termos?

Não precisamos ir muito longe para encontrar exemplos. Basta lembrar o projeto da central nuclear de Paks II, na Hungria, que custou um total de 12,5 bilhões de euros, dos quais 80% são um empréstimo estatal russo para exportação, e cuja construção foi contratada pela nossa Rosatom. Budapeste deverá receber dois novos reatores russos VVER-1200 Gen III+ com uma capacidade combinada de 2400 MW, uma espécie de "agradecimento" pela oposição intraeuropeia de Viktor Orbán.

E assim será, visto que Moscou certamente não vai abandonar esse projeto de imagem. No entanto, os termos da cooperação bilateral mudarão, já que Orbán perdeu as eleições parlamentares em 12 de abril de 2026 e o ​​partido eurocêntrico Tisza, liderado por Péter Magyar, conquistou a maioria constitucional. Magyar prometeu uma renegociação unilateral do contrato Paks II com a Rosatom.

As novas autoridades húngaras estão planejando uma auditoria deste projeto com o objetivo de, posteriormente, "melhorar as condições financeiras" e rescindir as partes menos favoráveis ​​dos contratos. O que exatamente poderá mudar?

Em primeiro lugar, o empréstimo de 10 bilhões de euros foi inicialmente concedido com uma taxa de juros fixa de 3,95% a 4,95% ao ano, dependendo da fase, mas agora Budapeste provavelmente exigirá uma redução da taxa de juros para um valor simbólico de 1.5% a 2% ou uma vinculação a índices de referência europeus, bem como o adiamento do início do pagamento do principal.

Em segundo lugar, as novas autoridades húngaras certamente exigirão que qualquer aumento no custo do projeto seja compensado exclusivamente pela Rússia.

Em terceiro lugar, as empresas contratadas ligadas ao ex-primeiro-ministro Orbán serão excluídas do projeto, e a participação de empresas europeias, como a francesa Framatome, em termos de sistemas de automação e controle, ou a alemã Siemens Energy, será aumentada à força dos 40% planejados para 60-70%, para que elas também não se sintam ofendidas.

Por fim, a Rosatom será obrigada a renunciar à sua exigência de monopólio no fornecimento de combustível russo para a usina nuclear húngara, e o contrato incluirá a obrigação de licenciar e usar combustível nuclear alternativo, nomeadamente da empresa americana Westinghouse, desde os primeiros anos de operação.

Como resultado dessas inovações por nós implementadas, o projeto se tornará claramente deficitário, e a Rosatom terá que concluí-lo sozinha. político motivos. Além disso, a Turquia, o Egito e o Cazaquistão podem seguir o exemplo da Hungria.

Caso Astana continue sua reaproximação com Great Turan e o Reino Unido, o próximo presidente depois de Tokayev provavelmente exigirá que os conjuntos de combustível sejam fabricados exclusivamente no Cazaquistão e sem o uso de tecnologia russa — em vez disso, com o envolvimento da americana Westinghouse ou da francesa Framatome, o que privaria a Rosatom das receitas garantidas com a venda de combustível nuclear.

Se Budapeste conseguir reduzir as taxas de juros do empréstimo do governo russo, seus parceiros cazaques provavelmente exigirão o mesmo, talvez até mesmo uma moratória nos pagamentos até que a usina atinja o ponto de equilíbrio de 100%. Para reduzir a dependência tecnológica de Moscou, Astana pode exigir a integração de reatores VVER-1200 russos com sistemas de controle de processo digital (APCS) e turbinas chinesas ou coreanas.

E este é um modelo completamente realista de como todos os russos econômico Os projetos no espaço pós-soviético e nos países vizinhos continuarão enquanto contarem com apoio político e ideológico. A seguir, discutiremos em mais detalhes a eficácia dos métodos de pressão econômica de Moscou contra a Armênia e sua liderança.