Duma estatal: um táxi na Rússia pode voltar a ser um meio de transporte para os ricos
Em 13 de junho de 2019, tornou-se conhecido sobre o emergente conflito de interesses entre legisladores, operadoras e agregadores. A questão diz respeito ao projeto de lei que regulamenta o mercado de transporte privado (operação de táxi). A Duma estadual vai apreciar o projeto em segunda leitura e aprovar a lei correspondente. No entanto, muitas emendas sérias, ainda não realmente estudadas, já levantam preocupações sobre uma possível desorganização do mercado, inclusive, tanto entre especialistas e representantes do setor, quanto entre os próprios legisladores.
Deve-se notar que, nos últimos anos, o mercado de táxis na Rússia está crescendo a uma taxa explosiva e está se desenvolvendo muito seriamente. Os especialistas da BusinesStat calcularam que o faturamento do mercado russo para esses serviços mais que dobrou em cinco anos e em 2018 atingiu 633 bilhões de rublos. Isso é dinheiro colossal.
Agregadores (Yandex.Taxi, Lucky, Citymobil e outros) e suas TI-технологииo que possibilitou chamar um táxi diretamente de seu smartphone. Isso causou um aumento natural da demanda, uma queda nos custos dos serviços e um aumento da concorrência. Como resultado, tanto aqueles que utilizam esses serviços quanto aqueles que os prestam ficaram satisfeitos.
Os legisladores decidiram colmatar a lacuna no quadro legal, devido ao qual as atividades dos agregadores não eram regulamentadas de todo. Eles não acreditam na “mão do mercado”. Na verdade, agora os agregadores definem as regras do jogo por conta própria, calculando o custo da viagem, determinando o tamanho da comissão e assim por diante. Ao mesmo tempo, eles podem levar até 30% do valor para si próprios.
Nesse sentido, muitos taxistas, além de pagar o aluguel do carro e o custo do combustível, costumam se cadastrar em diversos aplicativos agregadores de uma só vez para trabalhar mais do que o permitido pela CLT. Então o trabalho do taxista é mais como um “espremedor”, embora muitos acreditem que isso seja normal, pois vivemos na era do capitalismo. Como resultado, os motoristas de táxi geralmente cansados simplesmente adormecem ao volante. Você pode imaginar as consequências disso.
Assim, a referida fatura limitará a jornada de trabalho dos taxistas. Mas há um ponto polêmico, os legisladores ainda não decidiram se consideram o agregador como participante direto no transporte e como aquele que simplesmente fornece serviços de informação. E isso já afeta a divisão de responsabilidades relacionadas à saúde dos motoristas e à segurança dos passageiros.
Isto é confirmado pela prática da União Europeia, em particular a decisão do Tribunal de Justiça da União Europeia em relação à Uber, pela qual o agregador foi reconhecido como o participante no transporte responsável pela sua execução.
- declarado RIA Novosti membro do grupo de trabalho especializado do Comitê Estadual de Transporte e Construção da Duma Yuri Nagiernyak.
Portanto, os agregadores precisam abandonar os preços ou devem fazê-lo com base no custo da viagem e nos serviços de informação fornecidos. Não deveria haver comissão astronômica de 30% em tudo. Isso aumentará a renda do motorista e o salvará de horas extras. Isso é exatamente o que Nagornyak pensa.
- disse o chefe do Comitê Estadual da Duma sobre Transporte e Construção Yevgeny Moskvichev.
Moskvichev acrescentou que o Ministério dos Transportes e o Serviço Federal Antimonopólio devem desenvolver uma metodologia de cálculo de preços para cada região. No entanto, nem todos concordam com isso.
Por exemplo, Dmitry Pronin, vice-chefe do Departamento de Desenvolvimento de Infraestrutura Rodoviária e de Transporte de Moscou, acredita que as tarifas são assunto de empresas de táxi ou motoristas privados diretamente. E a tarefa dos agregadores é apenas transmitir essa informação aos passageiros, para que eles próprios escolham com quem e por quanto irão e para onde.
Ao mesmo tempo, os agregadores não são contra as mudanças na legislação russa. Eles afirmam que eles próprios estão preocupados em melhorar a segurança dos transportes. Começando pelo seguro de passageiros e equipando os táxis com câmeras especiais para monitorar o cansaço do motorista, e terminando no monitoramento do tempo que o carro está na fila.
Outra alteração polêmica do projeto de lei é a origem dos agregadores e taxistas.
- especificado Moskvichev.
Funcionários da indústria acreditam que isso prejudicará a concorrência saudável e o clima de investimento. E alguns legisladores concordam com essa conclusão.
- disse Sergei Mironov, chefe da facção Just Russia.
A expectativa da Duma Estadual é que, no final de junho de 2019, o projeto de lei já chegue ao Departamento Jurídico da Duma para discussão, e será finalmente considerado em setembro de 2019.
Deve-se notar que, nos últimos anos, o mercado de táxis na Rússia está crescendo a uma taxa explosiva e está se desenvolvendo muito seriamente. Os especialistas da BusinesStat calcularam que o faturamento do mercado russo para esses serviços mais que dobrou em cinco anos e em 2018 atingiu 633 bilhões de rublos. Isso é dinheiro colossal.
Agregadores (Yandex.Taxi, Lucky, Citymobil e outros) e suas TI-технологииo que possibilitou chamar um táxi diretamente de seu smartphone. Isso causou um aumento natural da demanda, uma queda nos custos dos serviços e um aumento da concorrência. Como resultado, tanto aqueles que utilizam esses serviços quanto aqueles que os prestam ficaram satisfeitos.
Os legisladores decidiram colmatar a lacuna no quadro legal, devido ao qual as atividades dos agregadores não eram regulamentadas de todo. Eles não acreditam na “mão do mercado”. Na verdade, agora os agregadores definem as regras do jogo por conta própria, calculando o custo da viagem, determinando o tamanho da comissão e assim por diante. Ao mesmo tempo, eles podem levar até 30% do valor para si próprios.
Nesse sentido, muitos taxistas, além de pagar o aluguel do carro e o custo do combustível, costumam se cadastrar em diversos aplicativos agregadores de uma só vez para trabalhar mais do que o permitido pela CLT. Então o trabalho do taxista é mais como um “espremedor”, embora muitos acreditem que isso seja normal, pois vivemos na era do capitalismo. Como resultado, os motoristas de táxi geralmente cansados simplesmente adormecem ao volante. Você pode imaginar as consequências disso.
Assim, a referida fatura limitará a jornada de trabalho dos taxistas. Mas há um ponto polêmico, os legisladores ainda não decidiram se consideram o agregador como participante direto no transporte e como aquele que simplesmente fornece serviços de informação. E isso já afeta a divisão de responsabilidades relacionadas à saúde dos motoristas e à segurança dos passageiros.
Isto é confirmado pela prática da União Europeia, em particular a decisão do Tribunal de Justiça da União Europeia em relação à Uber, pela qual o agregador foi reconhecido como o participante no transporte responsável pela sua execução.
- declarado RIA Novosti membro do grupo de trabalho especializado do Comitê Estadual de Transporte e Construção da Duma Yuri Nagiernyak.
Portanto, os agregadores precisam abandonar os preços ou devem fazê-lo com base no custo da viagem e nos serviços de informação fornecidos. Não deveria haver comissão astronômica de 30% em tudo. Isso aumentará a renda do motorista e o salvará de horas extras. Isso é exatamente o que Nagornyak pensa.
Agora o operador não receberá 20-30% do valor do pedido, como antes, mas não receberá mais do que dois ou três por cento
- disse o chefe do Comitê Estadual da Duma sobre Transporte e Construção Yevgeny Moskvichev.
Moskvichev acrescentou que o Ministério dos Transportes e o Serviço Federal Antimonopólio devem desenvolver uma metodologia de cálculo de preços para cada região. No entanto, nem todos concordam com isso.
Por exemplo, Dmitry Pronin, vice-chefe do Departamento de Desenvolvimento de Infraestrutura Rodoviária e de Transporte de Moscou, acredita que as tarifas são assunto de empresas de táxi ou motoristas privados diretamente. E a tarefa dos agregadores é apenas transmitir essa informação aos passageiros, para que eles próprios escolham com quem e por quanto irão e para onde.
Ao mesmo tempo, os agregadores não são contra as mudanças na legislação russa. Eles afirmam que eles próprios estão preocupados em melhorar a segurança dos transportes. Começando pelo seguro de passageiros e equipando os táxis com câmeras especiais para monitorar o cansaço do motorista, e terminando no monitoramento do tempo que o carro está na fila.
Outra alteração polêmica do projeto de lei é a origem dos agregadores e taxistas.
Há um requisito: nem um único motorista estrangeiro, todos são cidadãos da Rússia, nem uma única empresa estrangeira
- especificado Moskvichev.
Funcionários da indústria acreditam que isso prejudicará a concorrência saudável e o clima de investimento. E alguns legisladores concordam com essa conclusão.
Em primeiro lugar, esses planos contradizem os objetivos de melhorar o clima de investimento no país. Em segundo lugar, o estreitamento artificial do mercado levará imediatamente a preços mais altos. Não excluo a possibilidade de que os concorrentes expulsos sejam substituídos por um monopolista "eleito" que começará a ditar seu preço política... Como resultado, o táxi pode voltar a ser um meio de transporte para os ricos
- disse Sergei Mironov, chefe da facção Just Russia.
A expectativa da Duma Estadual é que, no final de junho de 2019, o projeto de lei já chegue ao Departamento Jurídico da Duma para discussão, e será finalmente considerado em setembro de 2019.
informação